在危险品物流管理过程中,为减少危险品物流过程中的事故损失,降低危险品物流风险,政府相关管理部门应从社会效益的角度建立相关管理制度和措施,规划设计的危险品物流网络,例如优化危险源的布局、限制危险品运输的路径、危险品运输的时间等,尽量避免在人口密集的地区、时间进行危险品物流操作。而危险品物流企业在政府规划设计的危险品物流网络,通过加强危险品物流的操作管理,选择优化的危险品运输路径和操作方式,从经济效益的角度使企业的成本最低。政府和企业共同努力,建立危险品物流管理体系,使危险品物流既能符合企业的经济效益,又能兼顾社会效益。在这样的体系下,结合我国目前危险品物流现状和国外危险品物流管理的经验,政府和危险品物流企业应采取以下相应对策和措施,加强对我国危险品物流的管理。
(1)合理规划危险源的布局,建立健全危险品物流的相关规章制度。
政府在进行规划时将需要使用危险品的企业置于合理的地理位置,从宏观角度规划出风险最小的危险品运输网络,并建立快速应急措施,以便在事故发生时快速处理,使损失降至最低,以保障人民生命财产安全。同时,建立健全的危险品物流管理法律法规,在此基础上逐步规范危险品物流的管理操作,做到有法可依,使相关行业有一套可以落实到管理过程中的标准。
(2)参考国外危险品物流的管理经验,建立一套科学规范的行业标准。
建立了科学规范的行业标准,从事危险品物流的企业就能够参照这套科学的规范制定出安全合理的管理方法。具体而言可以从以下几方面入手:对不同危险品从物流操作的角度进行分类,给出不同分类的危险品适宜的操作环境、不同危险品的包装规范、运输设备要求等等,以降低危险品在运输过程中的风险系数。对从事危险品操作的从业人员根据其工作性质进行严格的培训,并且定期进行评审,检验其是否具有从业资格。
(3)建立一套合理的检查方案,并制定相关的惩处办法。
对从事危险品物流操作的单位企业要定期检查评审其是否具有从事危险品物流操作的资格,是否严格按照相关法律法规进行操作,对不具备从业资格的单位企业要查处,对于在从事危险品物流操作过程中违规甚至违法的单位企业,要予以惩处。
(4)建立危险品物流管理关键控制点控制体系。
任何检查监督措施都有局限性,一方面不可能检查到所有危险品在任何时间的物流操作,另一方面,即使检查出了问题,事故隐患已经存在,再采取措施,必然加大处理成本。因此应采取事前预防性的措施,而不仅仅是事后的检查监督。食品安全管理中的危害分析与关键控制点控制体系是一个可以借鉴的方法,即通过分析危险品物流环节中可能发生的危害和表现特征,制定危害发生的纠正措施,减少危害发生,确保危险品物流作业的安全。
(5)由专业化物流公司负责危险品物流。
现代物流理论和技术的发展为危险品物流管理提供了基础,利用第三方物流理论整合危险品物流企业,由专业化物流公司来负责危险品物流操作管理,一方面可以改变目前危险品物流企业数量多、规模小,技术含量低的格局,提高危险品物流的集成度,提高企业的经济效益:另一方面也为政府监管危险品物流、保障危险品物流的安全提供了基础。同时,无线射频技术(RFID)、卫星定位技术(GPS)、地理信息系统(GIS)等现代物流技术为危险品物流过程的跟踪、监控、管理等提供了技术支撑,为事故发生后的应急管理提供了技术上的保障。
(6)建立全国性的危险品物流管理信息平台。
当前,一些地区及企业为自己所隶属的车辆安装了GPS,GPS的最大优点是能够做到实时监控和轨迹跟踪,车辆超出运行时间、超出指定路线,系统就会自动报警,监控人能与司机随时联系。然而这些监控网都是独立运行,只能监控本地区、本企业内部的危险品运输车辆。从已经发生的事故分析中,我们可以看到,就一个地区网而言,对于外地驶入的车辆,无论是否安装了GPS,都缺乏监控,一旦这些车辆在本地区发生事故,就很难在第一时问调动本地区内的应急部门进行处置。因此,实现各地区网和各企业网之间的连网,实现信息连通,做到事故在第一时问就近、就地处置,是当前危险品公路运输车辆事故高效、安全处置的迫切需要。